改革创新在路上——体育产业联系点发展典型案例

　　体育产业发展，必须拥有一定数量的基础消费人群。一些地方通过政府投资基础设施建设的形式，提升全民体育参与感，培育主动体育消费人群，激活市场活力，因地制宜选准方向，长期耕耘运营知名赛事品牌，并通过打造特色品牌赛事，培养消费人群，以赛事促发展，发展体育产业。《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》的发布，推动了政府职能的转变和体制机制的创新，取消了商业性和群众性体育赛事活动审批，为我国运动竞赛业的发展注入了活力。各地的特色品牌赛事迎来了新一轮的发展机遇，探索出不同的赛事发展道路。

　　厦门马拉松等经典赛事在专业化与全民运动的互补中提升赛事服务精细程度和**传播力度;辽宁大连市业余足球赛和广西南宁城市围棋联赛代表有中国特色的自下而上的业余赛事体系，也是发展职业体育的基础;福建泉州海上丝绸之路环泉州湾**公路自行车赛和重庆万盛区举办**范围内的**羽毛球赛串联起众多旅游目的地的创举，实现了“体育+旅游”的办赛理念;江西宜春别出心裁地独创农耕赛事以及河北承德的冰上龙舟赛不断扩展“体育+”的可能，带来体育多元功能的深度开发。以上案例，呈现了各地推动体育赛事与传统文化、体育赛事与地域特色，创新办赛模式，扩大赛事规模，积极打造独具特色的品牌体育赛事经验做法，值得学习与推广。

　　一、背景及基本情况

　　围场满族蒙古族自治县位于河北省*北部，隶属河北省承德市，总面积9219.72平方公里，总人口54万，年平均气温在-0.50～6.00℃之间，是滦河、辽河的发源地之一，是全国*一的满族蒙古族自治县。这里曾是清代*大的**猎苑，有亚洲*大的天然林场——塞罕坝林场，生态、**、民俗是旅游产业三大品牌，县域旅游资源丰富，2017年接待游客量220万人次。素有“花的**、林的海洋、云的故乡、水的源头、摄影家的天堂”等美誉。

　　随着京津冀协同发展**战略的深入推进，《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》的政策支撑，以及张家口承办2022年冬奥会的有利契机，为这座生态城市带来了新的发展机遇。围场县合理规划产业布局，充分利用自然禀赋，深入挖掘旅游资源，不断拓展“体育+”模式，把体育与旅游进行深度融合，助力旅游产业由一季游向多季游转变。县有关部门精心谋划，紧紧围绕群众喜闻乐见的民俗冰上运动和奥运竞赛运动项目，精心培树精品体育赛事，打造了极具地方特色的冬季品牌赛事——冰上龙舟争霸赛，开创了体育康养和休闲旅游等相关产业协调发展的新局面。

　　冰上龙舟争霸赛

　　二、发展历程

　　(一)依托资源、跬步前行，冰雪运动持续推进

　　2015年，习近平总书记提出“3亿人参与冰雪运动”的号召，鼓励**和地方大力发展冰雪运动，随着冬奥会冰雪项目的全面启动实施，**对冰雪健身设施建设投入不断增多，参与群体和参与项目逐步增加，我国的冰雪体育运动得到了长足的发展。河北省借2022年冬奥会筹办，开启了冰雪运动发展新起点，冰雪产业跨入发展黄金期。承德市作为北京—张家口—承德环线的重要节点，区位优势明显、冰雪资源丰富、发展潜力巨大。近年来，市委、市政府高度重视发展冰雪运动和冰雪产业，做出“发展冰雪运动旅游、推进体育产业发展”的战略决策，制定出台了《承德冰雪运动旅游产业区规划(2016—2025年)》《承德休闲体育产业发展规划(2016—2025年)》，实施“以冰为主、冰雪结合”的冰雪产业发展战略，打造面向全国、面向**，展示承德魅力的窗口平台，拉动相关产业发展，冰雪运动和冰雪产业呈现出强劲的发展态势。围场县作为**狩猎文化和秋狝文化的发源地，历史上曾是清代*大的**猎苑，有着悠久的历史文化和民俗底蕴，地理位置与张家口坝上地区一脉相承，相差无几的海拔、区位和地质地貌条件，造就了围场县得天独厚的优质冰雪资源，为冰雪运动的开展奠定了坚实的基础。推出的体育旅游品牌“木兰围场”冰上龙舟争霸赛系列活动，使众多京津冀地区及周边省市的冰雪爱好者慕名而来，推动了承德市冰雪运动和体育旅游等相关产业发展。

　　(二)学习借鉴、大胆尝试，冰上赛事成功举办

　　为贯彻落实承德市政府提出打造“冰嬉之都”的要求，县委、县政府高度重视，多次召开专题会议研究部署，因是**尝试，在龙舟设计、冰场制作、赛事规则等方面均没有经验可循，只能通过网上查阅资料，先后多次到承德避暑山庄冰场学习，向有经验的滑冰爱好者请教冰场制作和浇冰技术。由于资金紧张，无力购买先进的磨冰设备，便自己动手焊接浇冰车，运用人工处理冰面，通过不懈努力，在县城伊逊河建起了一处36000平方米的冰场，为成功举办首届冰上龙舟争霸赛奠定了坚实的基础。此次比赛共有来自承德市八县四区的36支龙舟队参加，参赛运动员达460余名。省、市、县各级电视台做了专题报道，网易、腾讯、凤凰网、中国新闻网等多家媒体做了图文直播。赛后还陆续举办了“天河兴杯”和“红红火火过大年”亲子运动会，使广大市民参与到户外冰上运动，共享冰上资源，共享冰上之乐。

　　(三)开拓创新、勇于探索，品牌效应日益凸显

　　2016年12月27日至2017年2月15日，第二届冰上龙舟争霸赛暨围场首届花灯艺术节顺利举办。本届赛事活动场地设施更加完善，比赛器材由木质龙舟变成了专业竞技龙舟，活动内容更加丰富，加入了花灯艺术节和冰雕雪雕展，在伊逊河畔还举办了庙会、雪地摩托车体验、冰上相亲、正月十五猜灯谜等大型活动，共吸引冰雪爱好者12万余人次。赛事活动得到了**龙舟协会的关注和支持。中央、省、市等30多家媒体参与报道，活动的成功举办得到了社会各界人士的充分肯定，品牌效应日益凸显。

　　三、经验效果

　　(一)广泛宣传，营造浓厚氛围

　　立足赛事活动主动出击，不断加大赛前、赛中、赛后宣传力度，主动邀请各级电视台、电台、日报、晚报等新闻媒体走进木兰围场，进行全方位、多角度的报道;新浪网、搜狐网、凤凰网、和合承德网等国内知名网站对赛事活动进行了广泛宣传;微信、微博等自媒体也得到了广泛应用;同时注重赛事户外宣传，累计在赛场周边设置广告牌匾100余个，在县城主干道路灯杆上安装道旗1500余面，进行立体化宣传，营造活动氛围，展示木兰围场历史文化、旅游资源、发展优势，提升木兰围场知名度和美誉度。

　　(二)创新融合，塑造精品赛事

　　认真学习和借鉴国内知名赛事办赛理念，周密策划赛事活动，按照“赛事引导、市场运作、社会参与”的原则，创新机制，探索社会化办赛模式，诚邀企业及社会团体以冠名、承办、协办、赞助等多种方式参与，扩大了赛事社会参与面和影响力，拓宽了经费筹措渠道。同时，以冰上龙舟为主要赛事，带动其他项目发展，相继开展了全国雪地摩托车越野锦标赛、花灯艺术节和冰雕雪雕展;举办了庙会、雪地摩托车、冰上龙舟、冰车等体验活动，开展了冰上相亲大会、冰上亲子运动会、正月十五猜灯谜等大型活动，全民参与、形式多样的冰上运动体系进一步完善。

　　(三)辐射带动，助推相关产业蓬勃发展

　　特色品牌赛事的成功举办，在促进全民健身运动发展的同时，也随之产生了一批体育产业基地，进一步夯实了体育产业发展基础。目前，哈里哈**猎苑小镇正在建设中，“休闲体育+**文化”“体育+康养产业”“体育+基地建设”的产业新格局即将形成，**助推了相关产业蓬勃发展。

　　(四)体育搭台，实现经济社会效益双赢

　　通过冰上龙舟等赛事的举办，不仅带动了广大市民走进冰场，满足了人民群众多层次、多样化的健身休闲需求，也为京津冀及周边省市群众提供了特色休闲旅游服务，展现了别样的冬季木兰围场。2017年游客较往年同期增加10万人次，增加旅游消费5000多万元，基本实现了由一季游向四季游的转变，形成了“文化体育搭台，旅游唱戏”的良性产业发展格局，实现了经济效益与社会效益双赢，为赛事持续发展提供了有力支撑和持续动力。